Réglementation Airbnb à Strasbourg : ce que la loi Le Meur change à partir de 2025

À Strasbourg, la résidence principale ne peut être louée en meublé de tourisme que 120 jours par an. Strasbourg maintient la limite de 120 jours par an pour la résidence principale. La ville n'a pas encore réduit ce plafond mais renforce les contrôles, notamment dans la Grande Île (centre historique classé UNESCO). L'Eurométropole de Strasbourg a néanmoins lancé une concertation publique en 2025 sur l'opportunité de réduire le seuil à 90 jours, dont les conclusions sont attendues mi-2026. Le maintien temporaire des 120 jours s'explique par le poids du tourisme d'affaires lié aux institutions européennes, qui génère une demande régulière d'hébergements de courte durée hors saison touristique classique.

L'Eurométropole de Strasbourg a mis en place un protocole de vérification spécifique avec les plateformes, qui tient compte de la saisonnalité liée aux institutions européennes. Le numéro d'enregistrement est vérifié en temps réel lors de la publication, et les plateformes transmettent un rapport mensuel pendant la période du Marché de Noël (novembre-janvier) pour détecter les locations non déclarées qui prolifèrent durant cet événement attirant plus de 2 millions de visiteurs.

À Strasbourg, l'autorisation de changement d'usage est conditionnée au respect de la règle des 80 % de résidentiel par immeuble, vérifiée par le syndic de copropriété et le service Habitat de l'Eurométropole. Les dossiers situés dans le périmètre de la Grande Île classée UNESCO nécessitent l'avis conforme de l'Architecte des Bâtiments de France, et toute modification de façade ou de destination est soumise aux prescriptions du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV). Compensation : 1:1 à 1,5:1 selon les zones.

Strasbourg applique un ratio de compensation modulé par zone : 1:1 (un mètre carré pour un mètre carré) dans les secteurs moins tendus, jusqu'à 1,5:1 dans les zones les plus touristiques comme la Grande Île et la Petite France. Ce système progressif incite à développer les meublés de tourisme hors du centre historique. La compensation doit être réalisée dans le même secteur géographique ou dans un secteur adjacent, et le bien proposé doit répondre aux critères de décence et de performance énergétique fixés par l'Eurométropole. Les dossiers sont instruits par le service Habitat et Urbanisme, avec un délai moyen de trois à quatre mois selon la complexité du projet.

Règle des 80 % de résidentiel par immeuble

Strasbourg a instauré une règle originale : chaque immeuble doit conserver au moins 80 % de sa surface en usage résidentiel. Cela limite de fait le nombre de meublés de tourisme par immeuble et évite la transformation complète d'immeubles en hébergements touristiques, préservant la mixité d'usage. Cette règle est vérifiée lors de chaque demande de changement d'usage, et les syndics de copropriété doivent fournir un état de la répartition des usages dans l'immeuble. Dans la Petite France et la rue des Tanneurs, certains immeubles ont déjà atteint le seuil maximal de 20 % de surface en usage touristique, bloquant toute nouvelle autorisation.

L'Eurométropole de Strasbourg a adopté un dispositif de contrôle saisonnier, avec une intensification des vérifications de septembre à janvier, coïncidant avec les sessions parlementaires européennes et le Marché de Noël. Les six agents assermentés effectuent des rondes numériques quotidiennes sur les plateformes, et les propriétaires en infraction reçoivent un procès-verbal accompagné d'une mise en demeure de cessation d'activité sous 15 jours.

L'amende maximale est de 50 000 € à Strasbourg. La ville effectue des contrôles réguliers, particulièrement pendant la période du Marché de Noël (novembre-décembre) et les sessions du Parlement européen, périodes de forte demande touristique. L'Eurométropole a recruté six agents dédiés au contrôle des meublés de tourisme en 2025, qui travaillent en coordination avec la Direction Régionale de l'Économie (DREETS) et les services fiscaux. Les procédures de sanction sont transmises au tribunal judiciaire de Strasbourg, qui a prononcé en 2024 des amendes moyennes de 15 000 € à 25 000 € pour les infractions constatées dans la Grande Île.